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공지

[출간] 축구와 법에 관한 교양서이자 실무 참고서 '축구와 법'

2018. TOTAL SPORTEK의 '25 World's Most Popular Sports' 기사에 의하면 세계 최고 인기 스포츠 종목은 축구입니다. 최고 인기 덕택에 축구는 단순한 스포츠에 그치는 것이 아니라 글로벌(다국적) 산업이 되었고, 축구 월드컵을 개최하는 국제축구연맹(FIFA)은 글로벌 회사와 다름없습니다. 그런데 세계 축구는 국제축구연맹을 정점으로 하는 피라미드식 카르텔 구조로 조직화했습니다. 각국의 축구 역시 국제축구연맹의 회원인 축구협회를 정점으로 하는 피라미드식 카르텔 구조입니다.  그러한 카르텔 구조가 축구 산업의 발전을 이끌었지만, 한편으로는 독점으로 인한 여러 폐해를 낳기도 했습니다. 부정부패 추문, 선수 인권 침해 등의 문제가 바로 그러한 폐해의 대표적 예입니다.  축구 경기도 스포츠로서 규칙(Rule)에 따라 진행되지만, 축구 조직·행정의 거버넌스와 중계권·스폰서십 등 마케팅 활동도 규칙에 따라 이뤄집니다. 1904년 국제축구연맹이 설립된 이래 여러 시행착오를 거치면서 축구 거버넌스와 마케팅을 규율하는 규범이 체계화되었습니다.  그런데 축구 경기 규칙에 대해서는 웬만한 축구 팬도 잘 알고 있지만, 축구 팬뿐 아니라 축구인도 이러한 축구의 거버넌스와 마케팅에 관한 규정을 제대로 알고 있지 못하거나 이해가 부족한 것이 현실입니다. 축구와 법(LAW)의 관계 측면에서도 거버넌스와 마케팅에 관한 법적 이슈나 주제에 대해서도 마찬가지일 것으로 봅니다. 아마도 축구 거버넌스와 마케팅에 관한 규정을 포함한 축구와 법의 관계를 체계적으로 소개하고 있는 자료가 없기 때문일 것으로 봅니다. 그래서 필자는 스포츠 법·정책을 연구하는 과정에서 축구와 관련한 이슈 및 사건·사고에 관한 법적 고찰을 지속적으로 하고, 축구 월드컵에 관한 저서를 발간한 경험을 바탕으로, 2026 북중미 월드컵 개막에 앞서 축구 팬과 축구인이 축구와 법의 관계를 이해하는 데 도움을 줄 만한 책을 출간하자는 마음을 먹었습니다.  그러한 생각에서...

[스포츠 역사] 13번 출구 계단에서 무슨 일이 일어났나

 


1971 1 2일 토요일 오후 스코틀랜드 최대 항구도시 글래스고(Glasgow)에 있는 아이브록스(Ibrox) 축구 경기장에 약 8만 명의 관중이 운집했다. 글래스고를 근거지로 둔 두 프로축구팀 레인저스(Rangers) FC 대 셀틱(Celtic) FC의 경기를 보러 온 사람들이었다. 두 팀 모두 역사와 전통을 자랑하는 스코클랜드 축구클럽으로서 스코틀랜드 프로축구를 대표하는 구단이다. 그러한 두 팀이 대결하는 경기는‘Old Firm’(오래되고 단단한)으로 부를 정도로 전통의 라이벌 대결로서 양 팀 팬의 뜨거운 응원 속에서 펼쳐지는 것으로 유명했다. 

1971년 당시 아이브록스 경기장 / bbc.com

이날 경기도 홈구장을 찾은 레인저스 FC 팬과 어웨이 팀인 셀틱 FC 팬이 열띤 응원을 하는 가운데 심판의 호루라기 소리와 함께 시작됐다. 양 팀은 팽팽한 경기를 펼쳤고 경기 후반전 89분경 00으로 무승부가 예상됐으나 셀틱이 1골을 넣었다. 이에 홈팀 레인저스 팬들이 레인저스가 패배한 것으로 보고 실망감을 감추지 못하면서 경기장을 빠져나갔다.



실망한 레인저스 팬들을 포함한 많은 관중이 경기장을 빠져나가면서 평상시처럼 13번 출구 계단 쪽으로 몰렸다. 13번 출구 쪽 계단은 버스 승강장과 지하철역이 가까운 곳인 까닭에 많은 사람이 이용하는 곳이고 경사가 가파른 곳이어서 몇 년 전에도 사고가 발생하여 사상자가 나온 곳이라 경기장 안전요원이나 경찰의 안내가 필요한 곳이었다.

아이브록스 경기장 13번 출구 계단 / bbc.com

그런데 경기장 안전요원이나 경찰의 안전 관리가 제대로 이뤄지지 않았다. 그런 가운데 몇 사람이 계단에서 넘어졌고 이어서 많은 사람이 연쇄적으로 넘어지기 시작했다. 계단에서 내려오는 사람들은 위에서 내려오는 사람으로 인해 피할 겨를도 없이 넘어진 사람 위로 넘어지게 됐다. 밑에 깔린 사람들이 비명을 지르고 살려달라고 외쳤지만 어찌할 도리가 없었다. 결국 많은 사상자가 발생했다. 66명이 사망하고 200여 명이 부상을 입었다. 사망자 대부분은 압박성 질식으로 사망했다. 시신은 최고 1.8미터 높이로 쌓였다. 

  
스코틀랜드 Ibrox 축구장 참사로 불리는 압사 사고가 일어나자 스코틀랜드 정부는 즉각 진상 조사에 나섰다. 사망자 유족들은 레인저스 구단 측에 대해서 소송을 제기하였다. 조사와 재판을 통해서 레인저스 구단 측의 안전 관리가 부실했다는 점이 밝혀졌다. 

한편 경기 종료 몇 분을 남기고 일찌감치 레인저스의 패배를 예상한 관중이 경기장을 빠져나간 그 경기는 홈팀 레인저스가 후반전 막판에 극적으로 골을 넣어 레인저스와 셀틱이 1  1로 비겼다.

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아이브록스 참사 희생자를 추모하기 위하여 2001. 1. 2. 참사 30주년을 맞이해 아이브록스 경기장 외부에 희생자의 이름이 새겨진 추모 동상 기념비가 세워졌다. 

추모동상 기념비 / geograph.org.uk


2011. 1. 2. 참사 40주년이 되는 날 아이브록스 경기장에서 열린 두 팀 간 경기 전에 선수와 관중이 1분간 희생자를 기리는 묵념의 시간을 가졌다.






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